Input:

Evidentiranje in poslovanje z nepremičninami občine

22.4.2025, , Vir: Verlag DashöferČas branja: 12 minut

4.3.6 Evidentiranje in poslovanje z nepremičninami občine

Polona Gostan, Preizkušeni računovodja javnega sektorja, Preizkušeni državni notranji revizor

1.1 Uvod

Evidentiranje in poslovanje z nepremičninami predstavlja eno izmed ključnih nalog lokalne samouprave, saj so nepremičnine eden najpomembnejših virov in sredstev za izvajanje občinskih nalog in storitev. Nepremičnine, ki jih ima občina v lasti, morajo biti evidentirane, upravljane in uporabljene na način, ki zagotavlja učinkovitost, preglednost in zakonitost. V tem članku se bomo osredotočili na temeljne pravne podlage, vrste evidenc, pripoznanja, amortiziranja in izločitve nepremičnin iz evidenc. Ob tem bomo izpostavili izzive, s katerimi se srečujejo občine.

Občine morajo voditi podrobne evidence premoženja v lasti, kar pogosto za občine predstavlja pravi izziv, še posebej, ko govorimo npr.: o evidencah stavb in zemljišč. Občina svoja sredstva daje tudi v upravljanje - pri tem se pogosto srečuje z dilemami, kako evidentirati v svojih poslovnih knjigah sredstva in premoženje, ki ga občina “da v upravljanje“ kjer npr.: občina ni ustanoviteljica oz. premoženje, ki ga “odda v upravljanje“ gasilskim društvom, športnim, kulturnim društvom,… ali pa ko “odda v upravljanje“ gospodarsko javno infrastrukturo.

1.2 Pravne podlage

Pravna podlaga za poslovanje z nepremičninami v lasti občin temelji predvsem na naslednjih pravnih aktih:

- Stvarnopravni zakonik - SPZ (Uradni list RS, št. 87/02, 91/13 in 23/20) v 18. členu definira nepremičnino kot prostorsko odmerjen del zemeljske površine, skupaj z vsemi sestavinami in dodaja, da so po drugi strani vse druge stvari premičnine.

- Zakon o javnih financah – ZJF (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O, 76/23 in 24/25 – ZFisP-1) v 67. členu med drugim določa, da je občinsko premoženje finančno in stvarno. S stvarnim premoženjem občine razpolaga določen organ v skladu z zakonom, ki ureja lokalno samoupravo. Javni zavodi, katerih ustanovitelj je občina, stvarnega premoženja nimajo v lasti.

- Zakon o lokalni samoupravi - ZLS (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US in 102/24 – ZLV-K) v 7. členu določa, da so občine osebe javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami


 Potrebujete pomoč?
Imate težavo z uporabo portala? Pišite nam.
Vaše sporočilo je bilo uspešno poslano.
Input:

Ta stran uporablja piškotke. Z nadaljevanjem brskanja po tej strani, brez spremembe pri nastavitvah vaših piškotkov, se strinjate z našimi pravili uporabe piškotkov.   V redu   Več o piškotkih